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标准及规范性文件

   由中国计算机用户协会软件造价分会与北京软件造价评估技术创新联盟联合编制的国内首部《信息化造价评估领域标准及规范性文件汇编 2025》(以下简称《汇编》),已于2025年10月30日在第十届BSCEA中国软件估算大会上正式发布。《汇编》的发布填补了国内空白,作为国内首部系统梳理信息化造价评估领域标准、政策和规范性文件的重要工具书,它不仅可为各级政府部门、企事业单位制定相关引导性政策提供专业依据,还能帮助相关单位和从业人员快速把握各行业、各地区对信息化项目造价编审的具体要求,精准运用各级标准与规范性文件,从而有效提升信息化造价工作的专业化水平。

封皮示意图
 

1.1 国家政策文件索引表

  近年来,国务院及工业和信息化部等部门先后发布了系列政策文件,引导各地、各行业开展标准应用工作。国家政策文件按照发布时间由远及近排序。
序号 文件名称 发文编号 文件归属 页码
关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知 国发〔2020〕8号 国务院 103
国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见 国发〔2021〕5号 国务院 108
“十四五”软件和信息技术服务业发展规划 工信部规〔2021〕180号 工业和信息化部 114
中华人民共和国审计法(2021版) / 全国人大常委会 124

1.2 信息化造价评估领域标准索引表

  1.2.1 国家(含行业)标准索引表

  国家(含行业)标准共收录14项,其中国家标准12项,行业标准2项。国家(含行业)标准按照标准编号排序。
序号 标准名称 标准编号 标准归属 页码
信息技术服务 监理 第7部分:监理工作量度量要求 GB/T 19668.7-2022 国家标准 8
信息技术服务 运行维护 第7部分:成本度量规范 GB/T 28827.7-2022 国家标准 8
软件测试成本度量规范 GB/T 32911-2016 国家标准 9
基于云计算的电子政务公共平台管理规范 第2部分:服务度量计价 GB/T 34077.2-2021 国家标准 10
智慧城市软件服务预算管理规范 GB/T 36334-2018 国家标准 10
软件工程 软件开发成本度量规范 GB/T 36964-2018 国家标准 11
系统与软件工程 功能规模测量 FiSMA1.1方法 GB/T 42448-2023 国家标准 11
系统与软件工程 功能规模测量 IFPUG方法 GB/T 42449-2023 国家标准 12
系统与软件工程 功能规模测量 COSMIC方法 GB/T 42452-2023 国家标准 13
10  系统与软件工程 功能规模测量 Mk II功能点分析方法 GB/T 42566-2023 国家标准 13
11  系统与软件工程 功能规模测量 NESMA方法 GB/T 42588-2023 国家标准 14
12  信息安全技术 网络安全服务成本度量指南 GB/T 42461-2023 国家标准 15
13  电力信息化软件工程度量规范 DL/T 2015-2019 行业标准-电力行业 15
14  软件研发成本度量规范 SJ/T 11463-2013 行业标准-电子行业 16


  1.2.2 地方标准索引表

  地方标准共收录16项,涉及13个省(市)。地方标准按照各地区行政区划代码排序,同一地区按照标准编号排序。
序号 标准名称 标准编号 标准归属 页码
信息化项目软件开发费用测算规范 DB11/T 1010-2019 北京 17
信息化项目软件运维费用测算规范 DB11/T 1424-2017 北京 17
软件开发项目造价评估规范 DB13/T 2106-2014 河北 17
信息系统集成服务资费评估指南 DB13/T 2974-2019 河北 18
信息化项目软件运维费用测算指南 DB14/T 2163-2020 山西 19
软件工程项目价格测算规范 DB15/T 1394-2018 内蒙古 20
信息技术应用创新软件适配改造成本评估规范 DB32/T 4935-2024 江苏 20
政务信息化项目软件开发费用测算规范 DB3303/T 059-2023 浙江-温州 21
信息化项目软件费用测算规范 DB36/T 2096-2024 江西 21
10  信息系统运行维护服务成本度量规范 DB41/T 1720-2018 河南 22
11  政府投资应用软件开发项目价格评估及计算方法 DB44/T 635-2009 广东 23
12  信息化项目软件开发费用测算规范 DB5101/T 5-2018 四川-成都 24
13  软件开发费用测算规范 DB52/T 1653-2022 贵州 24
14  信息系统集成服务成本测算指南 DB5301/T 101-2024 云南-昆明 25
15  应用软件定制开发成本测算指南 DB5301/T 102-2024 云南-昆明 25
16  软件开发项目成本测算指南 DB6101/T 3222-2025 陕西-西安 26


  1.2.3 团体标准索引表

  团体标准共收录21项,涉及8个省(市)。团体标准按照各省行政区划代码排序,同一省份按照标准编号排序。
序号 标准名称 标准编号 标准归属 页码
软件运维成本度量规范 T/BSCEA 001-2019 北京 27
软件造价评估实施规程 T/BSCEA 002-2024 北京 27
信息技术应用创新 信息系统适配改造成本度量 T/BSCEA 004-2024 北京 27
软件开发成本度量实施规程 T/CAICI 84-2024 北京 28
信息工程造价政务信息化项目造价评估方法 T/CQAE 11021-2023 北京 28
信息技术服务运行维护类费用测算规范 T/JLIT 1-2021 吉林 31
软件及信息化工程造价测算规范 V1.0 T/WXIA 001-2022 江苏 32
信息技术应用创新软件成本测算规范 T/NBCF 001-2023 浙江 33
大数据项目运维费用测算规范V1.0 T/QBDA 3054-2018 山东 33
10  信息技术服务 运行维护成本度量规范 T/SDAS 13-2017 山东 33
11  基于COSMIC方法的软件开发成本度量实施规程 T/SDASTC 009-2024 山东 34
12  数字化建设 项目运维费用测算指南 T/SDDITAI 1102-2024 山东 34
13  政务信息化项目 服务成本度量规范 系统业务运营服务 T/DGAG 024-2024 广东 35
14  无人机政务应用 视频图像服务 成本度量规范 T/DGAG 025-2024 广东 35
15  政务信息化项目造价咨询服务规范 T/DGAG 028-2024 广东 36
16  信息技术应用创新项目第三方服务资费标准 T/GDCSA 003-2021 广东 37
17  数据资产评估定价方法 T/SZBA 003-2023 广东 37
18  政务数字化应用费用测算规范 T/CDCIDA 001-2023 重庆 38
19  软件及信息化工程造价规范V5.0 T/CQCIO 001-2019 重庆 39
20  政务信息化项目造价规范 T/CQCIO 002-2021 重庆 40
21  四川省信息化项目费用测算标准 T/SCSIA 0015-2023 四川 43
 

1.3 信息化造价评估领域规范性文件索引表

  1.3.1 国家(含行业)级规范性文件索引表

  国家(含行业)级规范性文件共收录3项,涉及农业部、水利部以及烟草行业3项文件。国家(含行业)级规范性文件按照发布时间由远及近排序。
序号 文件名称 发文编号 文件归属 页码
水利信息系统运行维护定额标准(试行) 水财务〔2009〕284号 水利部 45
烟草行业信息系统建设相关管理和费用计算办法(暂行) 国烟办综〔2013〕596号 烟草行业 45
农业部信息平台(系统)运行维护费预算定额标准(试点) 农办财〔2016〕28号 农业部 46

  
  1.3.2 省市级规范性文件索引表

  省市级规范性文件共收录42项,涉及29个省(市)。省市级规范性文件按照各地区行政区划代码排序,同一地区按照发布时间由远及近排序。
序号 文件名称 发文编号 文件归属 页码
省直部门信息化建设项目支出预算方案编制规范和预算编制标准 晋财行〔2020〕182号 山西 47
市直部门信息化建设项目支出预算方案
编制规范和预算编制标准(试行)
吕财行〔2023〕169号 山西-吕梁 47
辽宁省省级政务信息化建设项目预算支出标准规定(试行) 辽财预〔2021〕54 号 辽宁 48
辽宁省省级政务信息化建设项目预算申报指南 辽财办函〔2021〕382号 辽宁 49
黑龙江省省直政务信息系统运行维护项目支出预算标准(试行) 黑财办〔2023〕17号 黑龙江 50
杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准 杨府办发〔2018〕6号 上海市杨浦区 51
关于报送2023年度政务信息系统运维方案和经费预算的通知 苏财建〔2022〕142号 江苏  53
关于报送2023年拟建省级政务信息化项目的函 苏政务办函〔2023〕26号 江苏 53
无锡市市级政务信息化建设及运行维护项目预算支出标准(试行) 文号不详 江苏-无锡 55
10  徐州市市级政务信息化建设及运行维护项目支出预算标准(试行) 徐财评〔2021〕5号 江苏-徐州 56
11  苏州市级电子政务运维和服务类项目管理细则(试行) 苏财行〔2020〕87号 江苏-苏州 58
12  《数字福建建设项目运行与维护经费标准》意见和建议的函 闽数字办函〔2018〕59号 福建 58
13  厦门市政务信息化项目造价评估规范(试行) 厦工信信息〔2022〕304号 福建-厦门 59
14  江西省省本级信息系统建设及运维服务开支管理暂行办法 赣信办〔2019〕41号 江西 61
15  山东省省级政务信息化建设项目支出预算编制标准(试行) 鲁财数〔2024〕1 号 山东 61
16  济南市市直部门政务信息系统运行维护经费支出标准(试行) 济财预〔2024〕4号 山东-济南 62
17  关于河南省省级信息化运行维护项目支出预算标准的规定(试行) 豫财预〔2020〕67号 河南 63
18  关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定 豫财预〔2024〕105号 河南 63
19  关于省级政务云服务费支出预算标准的规定 豫财预〔2024〕106号 河南 64
20  湖北省省级信息化类项目支出预算编制标准(试行) 鄂财预发〔2020〕43号 湖北 65
21  湖北省省级信息化建设项目预算标准 鄂财预发〔2023〕40号 湖北 66
22  湖南省省直单位政府投资信息化项目
预算编制与财政评审工作指南(试行)
湘财办〔2024〕10号 湖南 67
23  长沙市财政评审中心政府投资信息化项目评审指南(试行) 长财评综〔2023〕12号 湖南-长沙 68
24  市级政务信息化建设项目预算方案编制规范和预算编制标准(试行) 常行审发〔2023〕07 号 湖南-常德 71
25  广东省省级政务信息化服务预算编制标准(软件开发服务分册) 粤财行〔2019〕82号 广东 72
26  广东省省级政务信息化服务预算编制标准(政务云服务分册) 粤财行〔2019〕82号 广东 73
27  广东省省级政务信息化服务预算编制标准(运维服务分册) 粤财行〔2019〕82号 广东 73
28  省级政务信息化项目预算编制规范和标准(安全服务分册) 粤财行〔2023〕44号 广东 74
29  省级政务信息化服务预算编制标准(基础设施服务分册) 粤财行〔2024〕4号 广东 75
30  深圳市电子政务运行维护经费指导标准 深信领办〔2007〕 8 号 广东-深圳 75
31  深圳市信息工程协会信息系统工程造价指导(2019版) 文号不详 广东-深圳 76
32  东莞市政府投资信息化项目造价指南(修编版) 文号不详 广东-东莞 78
33  广西信息化建设项目预算支出标准(试行) 桂财办〔2020〕82号 广西 79
34  广西壮族自治区本级政务信息化建设和运维项目支出标准 桂财建〔2023〕102号 广西 81
35  柳州市本级信息化建设项目预算支出标准(试行) 柳财审〔2020〕16号 广西-柳州 82
36  海南省政务信息化项目投资编制标准(试行) 琼数政〔2022〕28号 海南 83
37  贵州省省级政务信息系统项目第三方机构评审管理办法(试行) 黔数〔2019〕34号 贵州 86
38  贵州省省级政务信息系统项目服务方案资金测算指南(试行) 文号不详 贵州 86
39  关于规范我区中央预算内信息化项目软件工程造价审核标准的通知 藏发改产业办函〔2021〕67号 西藏 89
40  西藏自治区本级政务信息化项目建设和运维费用预算支出标准 藏财建〔2024〕68号 西藏 89
41  陕西省省级政务信息化建设类项目投资编制指南(试行) 文号不详 陕西 90
42  宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法(暂行) 宁发改高技〔2019〕444号 宁夏 91

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