“君到姑苏见，人家尽枕河。古宫闲地少，水巷小桥多。夜市卖菱藕，春船载绮罗。遥知未眠月，乡思在渔歌。”（唐.杜荀鹤巜送人游吴》）。苏州美在“小桥流水人家”，更美在GDP富可敌国（2022年GDP超过2.4万亿，存贷总量首次超过10万亿）。很高兴能参加第八届中国软件估算大会华东分会场（苏州站）暨金融行业信息化投资和研发效能量化管理专题研讨会，与金融界同行探讨软件造价评估的今生与未来。下面，我以“推进软件造价评估，助力金融高质量发展”为题，与同志们分享。
娄仲 审计署金融审计一局 原局长
一、科学认识，精准定位软件造价评估是什么，怎么来看待她？
毛主席在《人的正确思想是从哪里来的》一文中指出，一个正确的认识，往往需要经过由物质到精神，由精神到物质，即由实践到认识，由认识到实践这样多次反复，才能够完成。软件造价评估，经过十多年丰富多彩的实践，由小到大，由弱变强，被更多的人所认识。
（一）软件造价评估是市场经济的重要组成。在市场活动中，独立的软件造价评估机构和人员，接受委托，运用国家标准和专业技能，对软件开发和运维过程进行成本估算并提出评估报告的活动，就是软件造价评估。
（二）行业小，作用大。目前，经软件造价评估联盟认证的软件造价评估机构只有91家，经培训上岗近万人，持证的软件造价评估师还不足200人，完全是一个很小的行当。但在实践中，却发挥了很大作用。财政部门为此出台了规范性文件，节约了大笔预算资金。审计部门把此作为提升大数据审计能力的方法，强力培训，有序开展，提高效率。企业内审和科技部门引入第三方软件造价评估，形成制度，节约成本。
（三）软件造价评估是门技术更是门艺术，遵循国家标准是核心、灵魂和原则性，专业技能是基础，达到评估目的更重要。
（四）促进金融科技发展。据预测，到2025年，软件业务收入将达到14万亿元。金融业数据为王，信息化程度高，数字化转型快，交易处理类和风险管理等应用软件市场高速发展。软件造价第三方服务机构要主动融入，热情服务。
总之，软件造价评估是一个新兴的行业，是朝阳中的朝阳，我相信她会像銭塘大潮一样汹涌澎湃，势不可当。“千里波涛滚滚来，雪花飞向钓鱼台。人山纷赞阵容阔，铁马从容杀敌回。”（毛泽东.《观潮》）。同时，软件造价评估作为新生事物，是一片净土，是清风明月。“闲倚胡床，庾公楼外峰千朵。与谁同坐。明月清风我。别乘一来，有唱应须和。还知幺。自从添个。风月平分破。”（苏轼巜点绛唇》）。因此，我们既要热情拥抱，勇立潮头，又要加倍珍惜，小心呵护，让她健康成长！
二、努力探索，精准服务
软件造价评估如何更好为金融科技服务，这是一个全新的课题。
（一）认清大势，顺势而为。1.认真学习中央金融工作会议习近平总书记重要讲话，这是做好金融工作尤其是金融科技的总遵循。这次会议的关键词是：党的领导是根本，人民中心是取向，服务实体是宗旨，防控风险是主题，改革创新是关键，安全开放是必须，稳中求进是基调。印象深刻的，一是全面加强金融监管，二是做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融五篇文章。2.学习习近平总书记在二十届第一次中央审计委员会上的重要讲话，了解审计工作“”三个如”，在贯彻党中央集中统一领导上聚焦发力，做到如臂使指；在高质量推进审计全覆盖上聚焦发力，做到如影随形；在推动审计结果权威高效上聚焦发力，做到如雷贯耳。在推进审计全覆盖上金融工作和金融科技一定是重中之重。3.金融科技定义了金融发展的路径，推动了流程再造，开始从以财务指标为核心转向以交易大数据为核心。4.金融科技发展有其特点和规律。一是政策引领数字化转型加速。国务院，人民银行和原银保监会都印发了规划，为金融科技发展指明了方向。二是数字经济蓬勃兴起。2022年，我国数字经济规模达50万亿元，占GDP42%。三是持续加大科技和人力投入。2022年我国研发经费突破3万亿元，研发人员600万。四是金融科技伦理建设不断完善。讲究向善，树立创新、安全、包容、公开、公平、风险、效率、成本等理念。
（二）国家标准是共同选择。目前，有不少金融机构根据国家标准制定了符合自身实际的标准，使国家标准得到了有效落实。还有个别企业使用自定标准，这是不可取的。
（三）引入专业评估机制，提高专业能力。
（四）强化培训，恪守职业道德。
三、营造环境，共同发展
（一）加大宣传，领导重视。
近年来，各级各部门对软件造价评估高度重视，已从“为什么要做软件造价评估”，转向了“怎样做好软件造价评估”。领导重视是关键，加强宣传，争取更多的支持。
（二）加强内审监督
内审与软件造价评估是相辅相成的。内审为软件造价评估扩展了范围，软件造价评估为内审提供了信息化审计的方法。
（三）增强国际视野
要了解国外先进的理念和做法，做到借鉴、创新和引领。
苏州好，跨越千年总繁华，与她结缘就会心想事成。
衷心祝愿金融科技高质量发展，热切期待金融软件造价评估工作蓬勃开展！
谢谢大家！