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《信息技术应用创新 应用系统适配改造 成本度量实施指南》
点击：时间：2026-09-01
书 名：《信息技术应用创新 应用系统适配改造 成本度量实施指南》
发布日期：2026年8月
主编单位：北京软件造价评估技术创新联盟
副主编单位：中电信数智科技有限公司
一、编制背景
2024年10月31日，中国计算机用户协会与北京软件造价评估技术创新联盟发布了信息技术应用创新领域团体标准《信息技术应用创新 信息系统适配改造 成本度量》（T/CCUA 033-2024、T/BSCEA 004-2024以下简称“该团标”）。自发布以来，该团标已在各行业广泛应用，越来越多的单位将其作为信息技术应用创新项目成本度量与管理的重要依据。
该团标规定了信息系统适配改造的成本构成、估算过程、及估算方法，但在应用系统适配改造成本度量的具体操作层面，尚未给出详尽细则。为此，我们在该团标基础之上，编写了《信息技术应用创新 应用系统适配改造成本度量实施指南》（以下简称“本指南”）。本指南紧扣应用系统适配改造的成本度量工作特点，以统筹指导实践为导向，旨在推动信息技术应用创新环境下，应用系统适配改造成本度量工作的制度化与规范化落地。
二、内容简介
本指南属于行业指导性参考文件，重在梳理工作流程、规范实施思路、提供实践参照。各实施主体可结合所属行业内部管控制度、地方信息化造价管理规范及自身历史同类项目数据，灵活调整测算参数与核算逻辑。依据本指南所输出的概算、预算及结算测算数值，仅作为项目商务洽谈与立项评审等环节的辅助参考。
在量化指标方面，本指南所涉及的工程活动基准工作量占比、软件开发生产率及各地城市人月费率等数据，均以当期发布的中国软件行业基准数据（CSBMK ®）为统一基准。若各单位已积累充足同类型的历史项目实测数据，亦可替换为自有参数进行测算，但须全程完整留存参数取值、数据来源及测算推导过程等支撑材料，以确保测算过程可追溯、可核查。
本指南适用于各类应用主体：
1.建设单位/甲方：包括政府机构、央国企、银行等各行业应用系统适配改造项目的立项与采购方。可用于预算编制、成本评审、立项审批、招投标及项目全过程的成本管控。
2.实施/承建单位：即负责应用系统适配改造的软件开发商与集成商。可用于投标报价、项目成本测算、工作量评估与项目规划。
3.第三方机构：包括造价咨询、审计、监理及评估机构。可用于应用系统适配改造项目的造价审核、结算审计、合规性评审与造价评估。
4.行业主管与标准制定方：涵盖信息技术应用创新产业联盟、行业协会等。可用于制定行业成本规范、统一度量口径，推动行业标准化建设。
5.项目管理与技术人员：包括项目经理、架构师、成本工程师等。可用于日常项目管理中的成本估算、工作量分解与进度管控。
三、本书编委会
主审：代寒玲
主编：王海青
三、本书编委会
主审：代寒玲
主编：王海青
副主编：胡林
主要参编人员：安文章 康辉 武海军 王宏昊 李长秋 韩松涛 林元白 梅军军 李跃
参编人员：孙喆 李玮 毛世佳 苏博 程祎 张新业 扈飞 韩晓光 杨小晔 宋宁宁 马邱哲 耿鑫州 杜栋 王博 张伟光 张哲 田冬 李晓明 刘梅玲 施伟谊 马灿璇 吴涵宇 韩基正 何丽丽 刘俊 欧阳光 李琳 刘毓秀 缪梦蝶 史强 尹思达 由志远 赵奕霖 刘新 赵冉 唐莹 刘早 劉珊
主编单位：北京软件造价评估技术创新联盟
副主编单位：中电信数智科技有限公司
参编单位：
北京中基数联科技有限公司
中国华能集团有限公司工程技经中心
邮政科学研究规划院有限公司
中建数字科技有限公司
中国海洋石油集团有限公司
中国华电集团有限公司经济技术咨询分公司
中国进出口银行
中国有色矿业集团有限公司
航天科技一院
江苏省战略与发展研究中心（江苏省信息中心）
国网经济技术研究院有限公司
内蒙古电力（集团）有限责任公司数字研究分公司
中铁建数智科技（北京）有限公司
中国融通集团信息技术有限公司
工业和信息化部电子第五研究所
山东省财政厅
丽水市数据局
中国地质调查局南京地质调查中心（华东地质科技创新中心）
泛微网络科技股份有限公司
胥瓷信息科技（苏州）有限公司
苏州市软件评测中心有限公司
北京北咨信息工程咨询有限公司
北方实验室（沈阳）股份有限公司
建银工程咨询有限责任公司
安徽安天利信工程管理股份有限公司
陕西卓信信息技术服务有限公司
山东赛宝信息技术咨询有限公司
中讯邮电咨询设计院有限公司
河北千诚电子科技有限公司
中安启成科技有限公司
吉林省电子信息产品检验研究院
北京维刚创新科学研究院
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《信息技术应用创新 应用系统适配改造 成本度量实施指南》-2026年8月发布.pdf |
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